Operateとは、「管理する」という意味があります。Operateという言葉は「BOT」「BTO」「BOO」という用語に使われています。
BOTとは、民間事業者が、行政が企画した内容に対し設計・建設を行い、運営・維持管理をし、事業終了後は所有権を行政に移転する事業方式です。運営時のリスクは民間事業者の負担が大きい。また、施設等の維持管理を怠った場合、民間事業者は罰則を課せられる場合があります。
BTOとは、民間事業者が、行政が企画した内容に対し設計・建設を行い、完成後に所有権を行政に移転し、運営を民間事業者が事業期間終了まで行う事業方式です。
BOOとは、民間事業者が、行政が企画した内容に対し設計・建設・運営を行い、事業終了後は行政に所有権を移転させずに撤去させる事業方式。「BOT方式」と同じように運営時は民間事業者がリスクを負うことになり、負担が大きい。
これらの事業形態は「PFI」の一種である。
PFIとは、公共施設の建設・管理・運営を、民間の技術や資金、経営技術などを活用して行う事業手法です。民間主体で行うことにより、効率的に公共サービスの提供ができ、事業コストの削減、サービスの向上がはかれる。行政のリスクの負担は少なくなるが、民間企業の業務は把握しておかなければならない。
